國家電網(wǎng)積極推進(jìn)節(jié)能減排 支持風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展
發(fā)布時間：2013-06-20 新聞來源：國家電網(wǎng)公司
國家電網(wǎng)公司高度重視節(jié)能減排工作，積極貫徹國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃，認(rèn)真落實國務(wù)院國資委的各項節(jié)能減排工作部署，進(jìn)一步強化措施和責(zé)任，各項工作取得良好成效。
一、2012年主要節(jié)能減排指標(biāo)完成情況
1. 線損率指標(biāo)
按2010年統(tǒng)計口徑計算（剔除控股縣并表及農(nóng)電企業(yè)上劃因素），2012年公司線損率完成5.73%，通過加強線損管理，同口徑下降0.03個百分點，較2010年下降0.25個百分點，節(jié)約電量10.5億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤35萬噸、減排二氧化碳87萬噸。。
從部分國家2010年線損率水平來看，英國7.37%、法國6.98%、巴西15.83%、加拿大11.67%、俄羅斯10.28%、印度21.84%，國家電網(wǎng)公司線損率水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。
2. 二氧化硫排放量指標(biāo)
2012年，經(jīng)國資委批準(zhǔn)，國網(wǎng)能源公司所屬火電企業(yè)已整體劃轉(zhuǎn)至神華集團，不再統(tǒng)計二氧化硫指標(biāo)。
3. 萬元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)
國網(wǎng)能源公司所屬火電企業(yè)劃轉(zhuǎn)之后，國家電網(wǎng)公司萬元產(chǎn)值綜合能耗主要是電網(wǎng)業(yè)務(wù)。2012年，國家電網(wǎng)公司綜合能源消費量3329.39萬噸，公司萬元產(chǎn)值綜合能耗0.1655噸標(biāo)煤/萬元（可比價），比國資委“十二五”考核目標(biāo)（0.3噸標(biāo)煤/萬元）低0.1345噸標(biāo)煤/萬元。
二、2012年節(jié)能減排主要舉措及成效
1. 認(rèn)真貫徹國家方針政策，積極落實節(jié)能減排工作要求
國家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案，積極落實國務(wù)院國資委、電監(jiān)會節(jié)能減排會議有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行國家“上大壓小”有關(guān)政策，對到期應(yīng)關(guān)停的小火電機組堅決解網(wǎng)，加強配套電網(wǎng)項目建設(shè)，保障“上大壓小”工程實施后的電力可靠供應(yīng)。積極配合政府部門建立脫硫在線監(jiān)控系統(tǒng)，對發(fā)電機組脫硫設(shè)施投運率和效率進(jìn)行考核，確保脫硫電價政策執(zhí)行到位。配合國家發(fā)改委在14個省市開展脫硝電價試點，對安裝脫硝設(shè)施并達(dá)到脫硝標(biāo)準(zhǔn)的火電機組給予8厘錢/千瓦時的補貼。2013年1月1日起，脫硝電價政策試點范圍擴大至全國，補貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
召開公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組會議，圍繞國家節(jié)能減排工作要求，結(jié)合公司實際，研究部署公司節(jié)能減排工作�？陀^認(rèn)識公司萬元產(chǎn)值綜合能耗問題，加強技術(shù)改造，千方百計控制線損。充分發(fā)揮高度的社會責(zé)任感，爭做中央企業(yè)節(jié)能減排工作的排頭兵。
2. 采取有效措施，加強節(jié)能減排考核指標(biāo)的管理
國家電網(wǎng)公司進(jìn)一步加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系建設(shè)，不斷完善公司能源消耗及節(jié)能減排統(tǒng)計工作，對線損率、萬元產(chǎn)值綜合能耗等考核指標(biāo)進(jìn)行重點監(jiān)測，開展萬元產(chǎn)值綜合能耗對標(biāo)工作，提升節(jié)能減排管理精益化水平。
高度重視電網(wǎng)降損工作。印發(fā)《國家電網(wǎng)公司線損管理辦法》（國家電網(wǎng)發(fā)展〔2012〕317號），以“技術(shù)線損最優(yōu)、管理線損最小”為目標(biāo)，深化線損“四分”（“分區(qū)、分壓、分元件、分臺區(qū)”）管理。加強理論線損計算與分析，注重高損環(huán)節(jié)的綜合治理。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，簡化電壓等級，縮短供電半徑，開展電網(wǎng)經(jīng)濟運行，強化無功管理。推廣新技術(shù)、新材料、新設(shè)備應(yīng)用，加強對老舊設(shè)備的改造。2012年，公司系統(tǒng)改造高損耗變壓器1000萬千伏安，減少電能損失8000萬千瓦時。
3. 加強電網(wǎng)建設(shè)，提高資源優(yōu)化配置能力
2012年，世界輸送容量最大、距離最長的錦屏-蘇南特高壓直流工程，世界換流容量最大的高嶺直流背靠背擴建工程建成投運。2012年迎峰度夏期間，公司充分發(fā)揮特高壓等跨區(qū)跨省通道和大電網(wǎng)優(yōu)勢，積極消納長江、黃河兩大流域富余水電。其中，四川外送最大電力首次突破1000萬千瓦，達(dá)到1110萬千瓦，全年外送水電344億千瓦時，創(chuàng)歷史新高；青海全年外送水電近50億千瓦時，是2011年的10倍。特高壓工程大范圍水火互濟和優(yōu)化資源配置的作用得到有效發(fā)揮。2012年，國家電網(wǎng)水電上網(wǎng)電量5518億千瓦時，同比增長26.33%。
積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。截至2012年底，國家電網(wǎng)公司已建抽水蓄能電站17座，在建4座；已投產(chǎn)裝機容量1406萬千瓦，在建裝機容量406萬千瓦。充分發(fā)揮抽水蓄能電站靈活的調(diào)峰性能，減少火電機組升降出力次數(shù)和啟停調(diào)峰次數(shù)，降低燃料消耗和污染物排放，減少棄水棄風(fēng)電量，促進(jìn)電力系統(tǒng)整體節(jié)能減排。
深入開展提高電網(wǎng)輸送能力工程。通過分析電網(wǎng)存在的輸送能力受限問題，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，有效提升現(xiàn)有電網(wǎng)工程的輸送能力，取得良好的節(jié)能減排效果。2012年，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)共完成提高電網(wǎng)輸送能力工程項目81項，提高電網(wǎng)輸送能力12859.95兆瓦，投入資金116676.52萬元。
4. 多措并舉，積極支持風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展
國家電網(wǎng)公司加強工作，有力促進(jìn)了風(fēng)電和光伏發(fā)電的快速發(fā)展勢頭。2012年，公司經(jīng)營區(qū)風(fēng)電裝機容量5676萬千瓦、光伏發(fā)電裝機容量333萬千瓦。我國已取代美國成為世界第一風(fēng)電大國，國家電網(wǎng)成為全球風(fēng)電接入規(guī)模最大、風(fēng)電和太陽能增長速度最快的電網(wǎng)。我國用5年半時間走過了美國、歐洲15年的風(fēng)電發(fā)展歷程。
2012年，我國風(fēng)電和光伏企業(yè)業(yè)績下滑，風(fēng)塔、光伏電池和組件出口面臨歐美“雙反”，新能源產(chǎn)業(yè)正承受前所未有巨大壓力。公司深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力支持新能源發(fā)展，在風(fēng)電并網(wǎng)消納、運行管理、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面做了大量工作，保證風(fēng)電及時并網(wǎng)和消納。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門作出重要批示，充分肯定公司工作。召開促進(jìn)風(fēng)電等新能源發(fā)展新聞發(fā)布會，全面介紹公司在促進(jìn)新能源發(fā)展中的積極探索和舉措。出臺《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，支持、歡迎、服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，獲得社會廣泛好評。加快風(fēng)電信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)風(fēng)電規(guī)劃、前期、并網(wǎng)、運行、檢測、科技、政策等全過程信息匯集和分析。
5. 積極開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度和發(fā)電權(quán)交易，促進(jìn)電力系統(tǒng)節(jié)能減排
根據(jù)國家統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織江蘇、河南、四川等省電力公司開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點工作，優(yōu)先調(diào)度清潔能源、高效火電機組發(fā)電。2012年，江蘇電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點節(jié)約標(biāo)煤563萬噸，相當(dāng)于減排二氧化碳1464萬噸、減排二氧化硫11.26萬噸。河南電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點節(jié)約標(biāo)煤88.39萬噸，相當(dāng)于減排二氧化碳237萬噸，減排二氧化硫1.80萬噸。四川電網(wǎng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點節(jié)約標(biāo)煤898萬噸，相當(dāng)于減少二氧化碳2333萬噸、減排二氧化硫25.86萬噸。
優(yōu)化調(diào)度，水能利用率顯著提高。加強水電運行管理，統(tǒng)籌優(yōu)化長江、黃河、藏中等重點流域、重點地區(qū)的水電運用，保障了國家電網(wǎng)內(nèi)水電廠安全運行。通過深化細(xì)化水庫調(diào)度管理，進(jìn)一步提高水電調(diào)度經(jīng)濟運行水平。2012年國家電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)水電廠節(jié)水增發(fā)電量達(dá)172.37億千瓦時，水能利用提高率為7.10%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤696.29萬噸，減排二氧化碳1352.95萬噸。
積極開展發(fā)電權(quán)交易，提高高效機組利用效率。公司深入挖掘發(fā)電權(quán)交易潛力，積極開展關(guān)停機組指標(biāo)替代和在役機組發(fā)電權(quán)交易，取得了節(jié)能減排和優(yōu)化資源配置的實效。2012年，公司經(jīng)營區(qū)域完成發(fā)電權(quán)交易電量1097.48億千瓦時，同比增加38.09億千瓦時，節(jié)約標(biāo)煤833.14萬噸，分別減排二氧化碳、二氧化硫2167萬噸和22萬噸。其中，小火電機組關(guān)停發(fā)電權(quán)交易電量690.25億千瓦時，占總交易電量的63%；在役機組發(fā)電權(quán)交易電量407.23億千瓦時，占總交易電量的37%。
6. 加強電力需求側(cè)管理，提高電能使用效率
積極貫徹落實國家電力需求側(cè)管理相關(guān)政策法規(guī)，落實《電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任制考核方案（試行）》等管理辦法，不斷深化電力需求側(cè)管理，加快實施電網(wǎng)企業(yè)節(jié)約電力電量定量考核等工作，全力推動全社會節(jié)能減排工作。
2012年，累計完成節(jié)約電量考核96.58億千瓦時，完成年度計劃的137.1%，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤324萬噸，減少二氧化碳排放961萬噸。其中，電網(wǎng)自身節(jié)能實現(xiàn)節(jié)約電量79.7億千瓦時，占總節(jié)約電量的82.6%;節(jié)能服務(wù)公司實施電力用戶改造完成節(jié)約電量13.6億千瓦時，占總節(jié)約電量的14.1%，推動社會完成節(jié)約電量3.27億千瓦時，占總節(jié)約電量的3.4%。
2012年，累計完成節(jié)約電力考核274.09萬千瓦，完成年度計劃的152.6%。其中，節(jié)約電量對應(yīng)節(jié)約電力192.1萬千瓦，占總節(jié)約電力的70.1%；實施負(fù)荷控制措施實現(xiàn)節(jié)約電力82.1萬千瓦，占總節(jié)約電力的29.9%。
7. 加快節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)社會節(jié)能減排
組建覆蓋全部經(jīng)營區(qū)域的市場化運營的節(jié)能服務(wù)公司。公司系統(tǒng)組建了27家省級節(jié)能服務(wù)公司。2012年，節(jié)能服務(wù)公司簽訂項目294個，投資6.5億元，預(yù)期收入9.8億元，儲備項目592個。為進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，公司決定在總部層面成立節(jié)能服務(wù)公司，目前各項籌備工作正在有序推進(jìn)。
加強能效測評機構(gòu)建設(shè)，積極開展節(jié)能量審核認(rèn)定服務(wù)。充分發(fā)揮公司所屬科研單位的優(yōu)勢，精心打造能效測評機構(gòu)，建立了國網(wǎng)電科院、中國電科院，以及甘肅、新疆、江西、安徽電科院等6家能效測評機構(gòu)。2012年，累計完成244個節(jié)能量審核認(rèn)定項目，認(rèn)定節(jié)能量207萬噸標(biāo)煤。
發(fā)揮能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，將節(jié)能減排政策落實到企業(yè)用戶。印發(fā)《能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》，組建能效服務(wù)活動小組510個，吸納成員單位5250家。2012年，累計開展節(jié)能講座、交流2408次，為客戶開展初步能源審計336次，推動社會節(jié)約電量7.4億千瓦時。
8. 大力推進(jìn)清潔發(fā)展機制（CDM）項目，主動履行社會責(zé)任
貫徹落實國家節(jié)能減排政策，主動履行社會責(zé)任，積極實施CDM項目。全面實施配變提前更換CDM項目。在遼寧試點的基礎(chǔ)上，北京、上海、黑龍江公司等15個單位全面推廣實施，2012年共完成配變更換21930臺，成為全球首個電力行業(yè)規(guī)劃類CDM項目。國家風(fēng)光儲輸示范工程CDM項目在聯(lián)合國成功注冊。公司六氟化硫氣體回收CDM項目第一期減排量（72,414噸二氧化碳當(dāng)量）獲得聯(lián)合國簽發(fā)，成為全球該領(lǐng)域首個簽發(fā)的項目。截至2012年底，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)共有8個CDM項目成功注冊，年排放量約137.2萬噸。
三、2013年節(jié)能減排工作采取的措施
2013年，國家電網(wǎng)公司將嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能減排政策，認(rèn)真落實國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和綜合性工作方案，深入挖掘電網(wǎng)節(jié)能減排潛力，為國家節(jié)能減排做出新的貢獻(xiàn)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。切實控制線損率上升。隨著代管農(nóng)電企業(yè)上劃，公司“十二五”后三年的降損壓力非常大。下一步，我們將切實做好線損跟蹤分析、考核等管理工作；深化中低壓線損分臺區(qū)管理，加快淘汰S7及以下的高損耗配電變壓器；加強售電抄表管理，減少線損率月度波動。加強產(chǎn)值能耗指標(biāo)的考核管理，控制綜合能源消費量上升，嚴(yán)控萬元產(chǎn)值綜合能耗指標(biāo)反彈。加強與各省節(jié)能主管部門的匯報溝通，確保完成國家發(fā)改委下達(dá)的節(jié)能量年度考核目標(biāo)。
二是加快堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)能源資源高效清潔利用。建成投運皖電東送特高壓交流工程、哈密南-鄭州特高壓直流工程，核準(zhǔn)建設(shè)淮南～南京～上海、浙北～福州、雅安～武漢等特高壓交流工程，加快西北750千伏電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)能源資源大范圍優(yōu)化配置。適應(yīng)城鎮(zhèn)化加快，分布式電源、新型用電負(fù)荷大量接入的新形勢，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動、靈活可靠的現(xiàn)代配電網(wǎng)。
三是發(fā)揮電網(wǎng)平臺作用，服務(wù)電力行業(yè)節(jié)能減排。進(jìn)一步加強可再生能源并網(wǎng)工作。對于列入國家開發(fā)計劃的風(fēng)電項目，及時啟動并加快推進(jìn)送出工程前期工作，積極創(chuàng)造條件，滿足風(fēng)電接入電網(wǎng)需要。加快抽水蓄能電站建設(shè)，提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電的能力。繼續(xù)做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作，及時、真實、準(zhǔn)確、完整地公布節(jié)能發(fā)電調(diào)度信息。進(jìn)一步優(yōu)化水火聯(lián)合經(jīng)濟調(diào)度，努力提高水能利用率。
四是加強節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)全社會節(jié)能減排。進(jìn)一步加強電力需求側(cè)管理工作，大力推廣管理示范項目，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能、節(jié)約用能。完成國家《電力需求側(cè)管理辦法》規(guī)定的節(jié)約電力電量指標(biāo)。按照國家開展合同能源管理的要求，深化國家電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，大力拓展節(jié)能服務(wù)市場，促進(jìn)社會能源利用效率不斷提高。
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