深圳市人民政府關于印發(fā)機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）的通知

深府〔2014〕96號

 

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

深圳市人民政府

2014年11月27日

 

深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)（2014—

2020年）

 

機器人、可穿戴設備、智能裝備是信息技術、智能技術和裝備制造技術的深度融合與集成。先進技術的創(chuàng)新應用、產(chǎn)業(yè)轉型升級的深入推進，為發(fā)展機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)業(yè)提供了重大機遇。主動謀劃、布局高端，加快發(fā)展機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)業(yè)是我市培育未來經(jīng)濟増長點、構建梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求，是建設國家創(chuàng)新型城市和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、打造“深圳質量”和“深圳標準”的關鍵環(huán)節(jié)，是全面貫徹落實“三個定位、兩個率先”、轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重大舉措。

為深入貫徹習近平總書記在兩院院士大會上的講話精神，主動服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》等，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃是指導我市機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領，通過規(guī)劃的實施，加快把深圳打造成為國際化的機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，進一步提升深圳城市發(fā)展質量。

一、發(fā)展基礎和面臨形勢

（一）發(fā)展基礎。

1. 產(chǎn)業(yè)基礎支撐雄厚。

深圳按照國家的部署要求，堅持質量引領、創(chuàng)新驅動，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，初步形成了結構優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，深圳產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，2013年我市電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)増加值3159.5億元，居全國大中城市首位，其中大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術水平全國領先；作為國內(nèi)首個聯(lián)合國教科文組織認定的“設計之都”，深圳創(chuàng)意設計業(yè)優(yōu)勢明顯，其中工業(yè)設計占全國份額的60%；作為全球最大的通訊設備生產(chǎn)制造基地和國內(nèi)最大的醫(yī)療器械、微電機集聚地，深圳先進制造業(yè)實現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展，2013年產(chǎn)業(yè)増加值達4163億元，為機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的設計開發(fā)能力和技術支撐。近年來，深圳依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎支撐，在機器人、可穿戴設備、智能裝備等領域率先發(fā)力，2013年產(chǎn)業(yè)増加值達200億元，總體水平位居全國前列。

2. 細分領域特色突出。

深圳不斷推進機器人、可穿戴設備、智能裝備發(fā)展深度和廣度，初步形成了具有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，并開始向生產(chǎn)服務型轉變。在機器人領域，動力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)以及人機界面等技術全國領先，部分達到世界先進水平，2013年產(chǎn)業(yè)規(guī)模約180億元，其中匯川、雷賽、勁拓等一批知名企業(yè)產(chǎn)值平均増速超過30%。在可穿戴設備領域，深圳是國內(nèi)最大的研發(fā)生產(chǎn)基地，擁有從傳感器、柔性原件、交互解決方案的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，華為、中興、宇龍等龍頭企業(yè)在國內(nèi)率先推出智能手表、健康配件等可穿戴設備，新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，集聚了上千家相關企業(yè)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式増長態(tài)勢。在智能裝備領域，激光自動焊接設備、線路板三維檢測設備國內(nèi)名列前茅，生命信息檢測儀器研制取得重大突破，其中華大基因兩款第二代基因測序儀在全國首次獲批，理邦公司國內(nèi)首款自主研發(fā)的血氣生化分析儀成功上市。

3. 自主創(chuàng)新能力強。

深圳作為首個國家創(chuàng)新型城市和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)體系日益完善，自主創(chuàng)新能力不斷提升。2013年深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重達4%，PCT國際專利申請量占全國48.1%。截至2013年底，深圳在機器人、可穿戴設備、智能裝備相關領域擁有國家、省、市級重點實驗室30個，工程實驗室16個，工程（技術）研究中心12個，公共服務平臺7個。國家超級計算深圳中心等科技基礎設施已投入運營，以清華大學深圳研究生院、哈爾濱工業(yè)大學深圳研究生院、中科院深圳先進技術研究院等高等院校和科研機構為主體的機器人、可穿戴設備和智能裝備研究支撐體系初步建立。深圳組建了國內(nèi)首個機器人產(chǎn)學研資聯(lián)盟，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈關鍵共性技術攻關，多傳感器融合、人機交互、智能控制、能量管理等一批核心關鍵技術取得較大突破，機器視覺、智能信息處理等達到世界先進水平。

4. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。

深圳及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，致力于以技術創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，為加快培育發(fā)展機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場需求。深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍濃厚，各類高端人才集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才保障。資本市場活躍發(fā)達，金融業(yè)規(guī)模居全國前列，服務能力強，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的融資服務。 深圳作為改革開放排頭兵，現(xiàn)代化國際化先進城市建設步伐加快，對外開放合作再上新臺階，并充分利用經(jīng)濟特區(qū)先行先試的獨特優(yōu)勢，制定了一系列綱領性文件和政策措施，陸續(xù)出臺了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、信息消費等實施方案和行動計劃。資本、人才和政策等要素相互作用，市場化、國際化等優(yōu)勢疊加，為機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展營造了優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）面臨形勢。

1. 技術重大突破與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新孕育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。

隨著現(xiàn)代傳感技術、網(wǎng)絡通訊技術、自動化技術、擬人化技術、生命信息技術的快速突破，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，先進制造技術與新一代信息技術不斷融合創(chuàng)新，催生了人工智能的迅猛發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化已成為裝備制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢，技術創(chuàng)新體系日益成熟，產(chǎn)業(yè)化及應用推廣進程加速，具備感知、決策、執(zhí)行等功能的機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

2. 生產(chǎn)智能化和生活智慧化創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求。

大力發(fā)展機器人和智能裝備，有利于實現(xiàn)泛在感知條件下制造過程的智能化、綠色化和服務化。當前全球經(jīng)濟一體化步伐加快，生產(chǎn)方式變革和組織方式重構，對提高生產(chǎn)效率、降低綜合能耗的需求越來越強烈，推動了機器人和智能裝備向傳統(tǒng)制造領域的加速滲透。同時，隨著城鄉(xiāng)居民消費結構的不斷升級，以及智慧地球、寬帶中國戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)品與服務對提高生活品質、促進生活方式智慧化的作用日益凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來巨大的市場需求空間。

3. 國際國內(nèi)競相布局成為增強競爭優(yōu)勢的新載體。

機器人、可穿戴設備、智能裝備的研發(fā)、制造、應用是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標志。國際金融危機后，全球經(jīng)濟格局深刻變化，國際競爭空前激烈，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，謀求以機器人、可穿戴設備、智能裝備技術和產(chǎn)業(yè)為重要載體重塑制造業(yè)優(yōu)勢。為加快推進經(jīng)濟轉型升級，構建國際競爭新優(yōu)勢，掌握發(fā)展主動權，我國已部署相關產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和標準研制工作，國內(nèi)眾多省市高度重視，競相規(guī)劃布局，努力搶占發(fā)展先機。

4. 加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展是促進深圳質量躍升的新舉措。

當前，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源和環(huán)境約束更趨強化，勞動力、土地、能源等要素成本不斷上升，制造業(yè)發(fā)展面臨著“高端回流”和“中低端分流”的雙重擠壓，產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展、低碳發(fā)展的要求日益凸顯，持續(xù)保持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢的壓力越來越大。加快培育發(fā)展和推廣應用機器人、可穿戴設備、智能裝備，培育新的經(jīng)濟増長點，為突破資源環(huán)境要素約束，加快形成“高、新、軟、優(yōu)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、 轉型發(fā)展、促進深圳質量躍升提供有力支撐。

應當清醒地認識到，深圳機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平與我市新時期使命要求仍有較大差距，關鍵支撐技術和核心基礎部件掌握不足，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)梯隊尚需培育，創(chuàng)新提升、做大做強任重道遠。必須搶抓機遇、真抓實干，迅速提升發(fā)展水平，力爭早日邁入國際先進行列。

二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導思想。

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神，切實按照習近平總書記“三個轉變”要求，主動服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓全球產(chǎn)業(yè)變革和國內(nèi)經(jīng)濟轉型的機遇，以生產(chǎn)方式智能化和生活方式智慧化為目標，以突破關鍵共性技術為核心，以研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為支撐，以推進示范應用為牽引，優(yōu)化政策環(huán)境，廣聚優(yōu)質資源，提升創(chuàng)新水平，拓展増值服務，努力將深圳建設成為國際化的機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。

（二）基本原則。

1. 引領轉型，高端發(fā)展。

推動先進制造技術與新一代信息技術、生命信息技術緊密結合，鼓勵智能制造技術、工藝及產(chǎn)品在制造業(yè)領域的深入應用，加強產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)，充分發(fā)揮技術創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的作用。支持機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設計、増值服務等高端環(huán)節(jié)發(fā)展，引導制造企業(yè)向現(xiàn)代制造服務企業(yè)轉型。

2. 創(chuàng)新機制，協(xié)同發(fā)展。

充分利用體制機制創(chuàng)新和先行先試的有利條件，深化改革、激發(fā)市場活力，破解產(chǎn)業(yè)轉型升級體制機制和技術資源瓶頸，進一步完善創(chuàng)新政策，著力構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用相結合的協(xié)同創(chuàng)新體系，促進技術研發(fā)、產(chǎn)品制造、示范應用等各環(huán)節(jié)互動，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務鏈全面協(xié)同發(fā)展。

3. 立足優(yōu)勢，集聚發(fā)展。

立足產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，制定差異化發(fā)展策略，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時序和空間布局。堅持集中與分散相結合，充分利用城市更新、園區(qū)升級改造，選擇最有基礎、條件、需求的重點方向作為突破口，集中優(yōu)勢資源搶先布局，培育具有全球競爭力的企業(yè)群體，實現(xiàn)優(yōu)勢行業(yè)大而強，細分領域優(yōu)而精，形成特色鮮明、 重點突出的發(fā)展格局。

4. 內(nèi)外并重，合作發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進區(qū)域資源與市場的配對和整合，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，推動技術創(chuàng)新與應用的互動發(fā)展。探索開放化的發(fā)展模式，充分整合與利用全球創(chuàng)新資源，通過并購重組和合作開發(fā)等方式，引進一批知名研發(fā)中心和機構總部，快速突破一批核心技術和高端產(chǎn)品，積極引進國際新興服務業(yè)態(tài)，推進“中國裝備”走出去。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，初步形成創(chuàng)新活躍、結構優(yōu)化、規(guī)模領先、配套完善、服務發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系，將深圳打造成為國內(nèi)領先、世界知名的機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)制造基地、創(chuàng)新基地、服務基地和國際合作基地。

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L。

布局建設若干優(yōu)勢明顯、特色突出、引領帶動作用強的產(chǎn)業(yè)集聚基地和集聚區(qū)。到2020年，機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)増加值超過2000億元，成為新時期促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和加快轉變發(fā)展方式的重要引擎。

2. 創(chuàng)新能力大幅提升。

培育一批技術引領型國際知名企業(yè)和研究機構，機器人、可穿戴設備、智能裝備關鍵零部件制造、人機協(xié)作、系統(tǒng)集成等關鍵共性技術實現(xiàn)快速突破，打破國外技術壟斷，取得一批自主知識產(chǎn)權。到2020年，新建50個以上國家、省、市級創(chuàng)新載體，組織實施100個以上關鍵技術攻關項目，培養(yǎng)一大批科技和產(chǎn)業(yè)的領軍人才。

3. 打造國際品牌企業(yè)。

行業(yè)結構不斷優(yōu)化，企業(yè)梯隊日益合理，培育若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，打造一批“專、精、特、新”的專業(yè)化企業(yè)，形成一批國際品牌企業(yè)。到2020年，組織實施100個以上重大產(chǎn)業(yè)化項目，培育銷售收入超1000億元企業(yè)1家以上，100億元企業(yè)5家以上，50億元的骨干企業(yè)10家以上，銷售收入超10億元的快速成長型企業(yè)達50家以上。

4. 示范應用取得突破。

以示范應用為著力點和突破口，重點推進機器人、可穿戴設備、智能裝備關鍵技術、核心智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備在典型制造領域中的示范應用，經(jīng)濟效率、產(chǎn)品質量等大幅提升，綜合能耗顯著下降。開展交通、物流、家居、健康等領域的推廣應用，形成通用性、標準化的應用平臺，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)智能化和生活智慧化。

三、主要任務

（一）強化自主創(chuàng)新能力。

加強機器人、可穿戴設備、智能裝備高水平學科和科研機構建設，積極承擔國家、省重大專項和科技計劃項目。圍繞現(xiàn)代傳感技術、智能控制技術、擬人化技術等共性關鍵技術領域，新建和完善一批重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心和企業(yè)技術中心，提升源頭創(chuàng)新能力。大力實施知識產(chǎn)權和標準化戰(zhàn)略，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)和科研機構積極參與國內(nèi)外技術標準和技術規(guī)范的制定，掌握機器人、可穿戴設備、智能裝備話語權。構建協(xié)同創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)學研用相結合的戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高輻射帶動力和創(chuàng)新要素集聚力，完善公共技術服務平臺，著力提升技術創(chuàng)新能力和科技成果轉化水平。

（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

瞄準價值鏈高端環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮我市工業(yè)設計能力強、信息產(chǎn)業(yè)基礎雄厚等綜合優(yōu)勢，加強機器人、可穿戴設備、智能裝備等領域的基礎材料、核心部件和關鍵工藝的研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在產(chǎn)業(yè)重點領域和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，實施一批產(chǎn)業(yè)化專項。整合我市在全球硬件及零部件供應鏈中的優(yōu)勢資源，加強重大技術成套裝備的產(chǎn)業(yè)化和應用能力。培育一 批具有總承包和總集成能力的大型骨干企業(yè)，提高重大裝備的本土化供應率。推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，鼓勵企業(yè)由制造商向方案提供商轉型，促進產(chǎn)業(yè)價值鏈向服務領域延伸，支持骨干企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、國際化發(fā)展，加速深圳制造向深圳創(chuàng)造、深圳速度向深圳質量、深圳產(chǎn)品向深圳品牌的轉變。

（三）促進產(chǎn)業(yè)高端集聚。

立足產(chǎn)業(yè)基礎，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舊工業(yè)區(qū)改造和城市更新等方式，規(guī)劃建設若干適度集中、分工協(xié)作、特色鮮明的機器人、智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托深圳國際低碳城航天員中心，支持規(guī)劃建設可穿戴設備專業(yè)園區(qū)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地為依托，發(fā)揮骨干企業(yè)的引領作用，帶動相關配套企業(yè)在周邊集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸、配套分工的產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和跨國公司在深設立公司總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心、管理營運中心等功能性機構，將深圳打造成為機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)業(yè)國際化的創(chuàng)新和制造基地。

（四）拓展現(xiàn)代制造服務。

以示范應用為著力點和突破口，積極開展交通、物流、家居、健康等典型領域的機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)品示范推廣，帶動產(chǎn)業(yè)應用規(guī)模化發(fā)展。瞄準價值鏈高端環(huán)節(jié)，重點發(fā)展研發(fā)設計、方案提供、商務服務、市場營銷、售后服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，構建“制造+服務”一體化發(fā)展體系。鼓勵擁有平臺性技術優(yōu)勢的大型企業(yè)集團及研究機構開展人才培訓、技術支持及行業(yè)應用解決方案服務。推動企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式和改造業(yè)務流程，支持企業(yè)通過外包或專業(yè)化分工等方式外購生產(chǎn)服務，提高生產(chǎn)性服務在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的比重。發(fā)展一批為機器人、可穿戴設備、智能裝備企業(yè)提供工業(yè)設計、技術評估、解決方案、檢測認證的第三方專業(yè)化服務企業(yè)及公共服務平臺。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持承辦國際化機器人比賽，擴大國際影響力，建成全國乃至國際相關大賽的源頭創(chuàng)新地。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊來深圳創(chuàng)業(yè)，支持相關學科建設，加強培養(yǎng)創(chuàng)新人才，吸引“創(chuàng)客”人才聚集，形成機器人、可穿戴設備、智能裝備產(chǎn)業(yè)人才及創(chuàng)意聚集地。引導多元化資本市場發(fā)展，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進服務模式，完善產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境。健全知識產(chǎn)權保護機制，完善知識產(chǎn)權工作體系，加強知識產(chǎn)權保護的力度，營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。扶持培育應用市場，積極開展新技術、新產(chǎn)品示范應用。全面提高產(chǎn)業(yè)服務水平，構建產(chǎn)業(yè)研發(fā)、咨詢和人才培養(yǎng)的服務體系，依托相關學會、行業(yè)協(xié)會，開展應用示范、技術支持和人才培訓等。

四、重大工程

（一）工業(yè)機器人跨越工程。

圍繞關鍵零部件、機器人本體、系統(tǒng)集成、終端應用等環(huán)節(jié)，實施差異化發(fā)展策略。組織重大技術攻關專項，突破一批核心關鍵技術，提升自主創(chuàng)新能力。加強信息網(wǎng)絡技術與機器人技術的融合創(chuàng)新，實現(xiàn)工業(yè)機器人智能化和多能化。組織實施一批工業(yè)機器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，加快培養(yǎng)自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)。規(guī)劃建設機器人產(chǎn)業(yè)園，培育和引進一批工業(yè)機器人研發(fā)、生產(chǎn)制造和系統(tǒng)集成企業(yè)以及關鍵基礎部件配套企業(yè)，形成具有較強競爭力、特色鮮明的工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)集群。重點推進工業(yè)機器人在3C行業(yè)細分領域的應用，推動工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)和應用快速發(fā)展。到2020年，打破國外工業(yè)機器人壟斷，自主研發(fā)能力達到國際先進水平，將我市建設成為創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先的工業(yè)機器人先導城市和典型應用示范城市。

關鍵技術攻關。針對高精度運動控制技術、模塊化與嵌入式控制系統(tǒng)設計技術、高可靠實時通信網(wǎng)絡技術、特種工藝和精密制造技術、復雜裝備系統(tǒng)仿真技術等關鍵技術，實施一批重大技術攻關項目，新建一批工業(yè)機器人創(chuàng)新載體和檢驗檢測公共技術服務平臺，突破重大技術瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設和發(fā)展，打造工業(yè)機器人技術創(chuàng)新中心。

研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。積極與國家有關重大專項銜接，結合基礎優(yōu)勢，選擇發(fā)展重點，在智能控制焊接、重載搬運、柔性裝配等領域，組織實施若干研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，研制具有自主知識產(chǎn)權的工業(yè)機器人和自動化輔助裝備，為實現(xiàn)制造過程的智能化提供支撐。

打造產(chǎn)業(yè)集群。選擇有條件的區(qū)域，規(guī)劃建設2—3個機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以具有國際競爭力的工業(yè)機器人骨干企業(yè)為核心，帶動園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)進行專業(yè)化配套生產(chǎn)，形成區(qū)域協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)集群。

應用示范及服務創(chuàng)新。在電子制造、注塑沖壓、物流分揀等領域，實施自主品牌工業(yè)機器人應用示范及服務創(chuàng)新項目，支持開展工業(yè)機器人租賃等新型商業(yè)模式，積極發(fā)展研發(fā)設計、技術服務、檢驗檢測等生產(chǎn)服務，加強工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范和標準研究，促進企業(yè)由制造為主向生產(chǎn)服務轉型，打造工業(yè)機器人集成服務中心。

（二）服務機器人孵化工程。

針對各細分領域開展標準體系研制，形成相關產(chǎn)品技術標準。建立產(chǎn)學研用相結合的服務機器人技術研發(fā)基地與孵化平臺，突破核心關鍵技術，提高服務機器人的智能水平、穩(wěn)定性和適應性。結合我市產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展需要，在安防監(jiān)控、家政服務、外科手術、健康照護、特種檢測等領域，研制具有自主知識產(chǎn)權的服務機器人，開展示范應用，加快我市服務機器人自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。到2020年，服務機器人研發(fā)能力快速提升，突破一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術，培育形成較為完善的服務機器人產(chǎn)業(yè)鏈。

標準制定及知識產(chǎn)權保護。依托機器人產(chǎn)學研聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會及相關機構，制定服務機器人行業(yè)標準，積極參與制定國家和國際標準；圍繞家庭服務機器人、醫(yī)療健康機器人、特種服務機器人等領域的核心關鍵技術和產(chǎn)品，建設專利池，實施知識產(chǎn)權保護戰(zhàn)略。

家庭服務機器人。建設若干創(chuàng)新載體和公共技術服務平臺，突破多模態(tài)人機交互、自主導航、環(huán)境理解、智能決策等核心技術，支持社區(qū)監(jiān)控機器人、教育娛樂機器人、烹飪機器人、掃地機器人、草坪維護機器人等家庭服務機器人的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，形成一批具備自主知識產(chǎn)權的國際品牌。

醫(yī)療健康機器人。突破精細介入感知技術、快速個性化組織建模與治療等關鍵技術，支持手術機器人、護理機器人、下肢外骨骼機器人、輔助內(nèi)窺鏡操作機器人等醫(yī)療健康機器人的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建立一批醫(yī)療康復機器人臨床測試和應用平臺，促進醫(yī)療健康機器人的臨床實驗和應用示范。

特種服務機器人。針對危險場合及特殊行業(yè)的應用需求，支持電站（含核電）檢測維護機器人、救災機器人、海底作業(yè)機器人、無人機、無人船、自動駕駛系統(tǒng)等特種機器人的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升特種服務機器人的設計研發(fā)能力和集成創(chuàng)新水平。

（三）可穿戴設備創(chuàng)新工程。

加速智能穿戴設備與生命健康、移動互聯(lián)網(wǎng)技術的融合，提升可穿戴設備低功耗設計和研發(fā)水平，在智能人機交互技術及產(chǎn)品應用上建立特色優(yōu)勢。建設和完善可穿戴設備創(chuàng)新載體和公共技術服務平臺，突破核心關鍵技術，開發(fā)各類服務模塊。結合深圳電子信息、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，圍繞信息娛樂、運動健身、醫(yī)療健康等應用領域，研發(fā)具有規(guī)模商業(yè)應用的可穿戴產(chǎn)品，積極開發(fā)軍用及其他特種用途智能可穿戴產(chǎn)品。探索新 型商業(yè)模式，推動可穿戴設備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，培育一批可穿戴設備知名品牌和行業(yè)領軍企業(yè)，形成具有一定特色和國際影響力的可穿戴設備產(chǎn)業(yè)鏈。

技術創(chuàng)新。圍繞低功耗與高效能的微處理器、智能人機交互、柔性可拉伸器件、微型化供能、短距離無線通信等關鍵技術，實施技術攻關項目，建立和完善檢驗檢測等公共技術服務平臺。

研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。在信息娛樂與社交分享、醫(yī)療與健康監(jiān)測、健身與運動、軍用與特種用途等應用領域，組織實施一批研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的頭盔、掛件、眼鏡、腕表、手環(huán)、穿戴式外骨骼等新型可穿戴設備產(chǎn)品及服務，培育一批知名品牌。

應用服務與開放平臺。針對可穿戴設備后端服務需求，支持建設云服務開放平臺，開發(fā)智能應用軟件和應用商店，突破面向海量用戶數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)挖掘技術，為用戶提供應用服務，發(fā)展新型服務業(yè)態(tài)。

（四）智能檢測儀器培育工程。

圍繞生命健康、環(huán)保、海洋、航空航天等領域，大力發(fā)展生命信息檢測儀器、生態(tài)環(huán)境檢測儀器、高端物理測試儀器等智能檢驗檢測儀器和設備。突破全基因組關聯(lián)分析技術、分子分型技術、電液伺服液壓系統(tǒng)密封技術等關鍵技術，開發(fā)生命信息檢測儀器。針對大氣、水質、土壤等生活環(huán)境監(jiān)測需求，大力開發(fā)和推廣量大面廣的生態(tài)環(huán)境智能檢測分析儀器。推動專用試驗機等高端物理測試儀器的產(chǎn)業(yè)化及應用示范。到2020年，智能檢測儀器的技術研發(fā)水平快速提升，產(chǎn)業(yè)化能力大幅提高，培育一批智能檢測儀器知名企業(yè)，初步形成智能檢驗檢測儀器的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

生命信息檢測儀器。針對獨立自主知識產(chǎn)權、高性能、低成本的基因測序儀和有機質譜儀、蛋白質結構功能解析儀、細胞分析儀、全自動生化分析儀等生命信息設備和臨床醫(yī)學檢驗儀器，組建一批創(chuàng)新載體和公共技術服務平臺，實施一批研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目，促進行業(yè)發(fā)展水平快速提升。

生態(tài)環(huán)境檢測儀器。重點發(fā)展空氣質量和水質監(jiān)測儀、海洋生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測在線分析儀、環(huán)境控制與生態(tài)技術設備等，推動智能檢測儀器在空氣質量、水質、海洋等自然生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的推廣應用。

高端物理測試儀器。研制專業(yè)領域特種材料的抗高溫、抗沖擊、耐疲勞等物理性能檢測試驗機，打破國外技術和市場壟斷，培育國內(nèi)試驗機品牌。

（五）元器件與關鍵部件支撐工程。

著力強化制造基礎，圍繞智能裝備基礎零部件、基礎工藝、基礎材料，重點突破智能傳感、智能控制、信息處理等共性關鍵技術，以及智能化微型化傳感、模塊化嵌入式控制系統(tǒng)、高可靠智能控制、伺服驅動等關鍵部件核心技術，組織實施研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項，研發(fā)微機電傳感器、高靈敏度智能儀器、高性能伺服驅動電機等核心智能測控裝置和部件。大力推動智能測控裝置和部件在機器人、智能制造成套裝置、智能檢測儀器、可穿戴設備及智能家居等智能產(chǎn)品中的廣泛應用。到2020年，我市智能測控裝置與部件的配套能力顯著増強，形成一批具有核心自主知識產(chǎn)權的國際品牌，為我市機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。

新型傳感器及系統(tǒng)。重點發(fā)展新型傳感器、微機電傳感器、多參量集成傳感器及自檢校、自診斷、自補償傳感器，圍繞工業(yè)自動化環(huán)境下的溫度、壓力、流量等傳感器，航天環(huán)境下的生理監(jiān)測、加速度、轉速等傳感器，可穿戴設備用低功耗、微型化的血糖、心率、脈搏等傳感器，實施研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專項，促進新型傳感器應用和發(fā)展。

智能儀器儀表。面向工業(yè)自動化、汽車電子、海洋探測、環(huán)境監(jiān)測、軍工、航空航天等領域，研發(fā)高靈敏度、高適應性、高可靠性的智能儀器儀表，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

伺服控制系統(tǒng)。開發(fā)全數(shù)字開放式數(shù)控系統(tǒng)、高精度高效率減速器、高性能低成本控制器、高分辨率絕對式光柵尺等關鍵零部件，研制編碼器、伺服電機、主軸電機、直線電機等核心產(chǎn)品，力爭達到國際先進水平。

精密制造核心部件。突破精密/超精密加工、成型、測量等關鍵技術，研發(fā)精密主軸、靜壓導軌、氣動元器件等關鍵零部件。開發(fā)用于精密數(shù)控金屬成型機床、激光加工機床、新材料加工裝備等精密制造設備的智能控制器，實施一批產(chǎn)業(yè)化項目。

（六）智能制造成套裝備提升工程。

針對電子制造、汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保與新材料等工業(yè)制造需要，鼓勵主機與配套企業(yè)聯(lián)合攻關，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，大力推廣高效新型制造工藝流程。重點發(fā)展智能電子制造成套設備、自動化物流成套設備、新能源汽車制造成套設備、智能化成型和3D打印設備等，推動生產(chǎn)過程數(shù)字化、柔性化和智能化，加快智能制造成套設備的產(chǎn)業(yè)化和示范應用，大力提升智能制造成套裝備的整體水平。到2020年，研發(fā)一批國際領先的重大智能制造成套裝備，培育一批具有自主品牌和國際競爭力的重點企業(yè)，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

智能電子制造成套設備。攻關視覺檢測、視覺定位、高精度運動控制等核心關鍵技術，開發(fā)點膠機、固晶機、焊線機、錫膏印刷機、錫膏厚度測量儀、回流焊設備、選擇性波峰焊、自動光學檢測等。建設智能制造成套設備創(chuàng)新平臺，組織實施一批產(chǎn)業(yè)化項目。

自動化物流成套設備。研發(fā)基于計算智能與生產(chǎn)物流分層遞階設計、具有網(wǎng)絡智能監(jiān)控、動態(tài)優(yōu)化、高效敏捷的智能制造物流設備，組建創(chuàng)新平臺，組織實施技術攻關和產(chǎn)業(yè)化項目。

新能源汽車制造成套設備。重點發(fā)展應用服務于整車制造、動力總成、動力電池等領域的新能源汽車制造成套設備，實施一批技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。

智能化成型和3D打印設備。開發(fā)基于機器人的自動化成型、加工、裝配生產(chǎn)線及具有加工工藝參數(shù)自動檢測、控制、優(yōu)化功能的大型復合材料構件成型加工生產(chǎn)線。積極發(fā)展智能3D打印設備，實施一批技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，開展應用示范。

（七）重大應用示范推廣工程。

有效整合智能化技術，開展面向社會管理和民生服務領域的應用示范。推動服務機器人、智能檢測儀器、可穿戴設備在家庭服務、健康醫(yī)療、交通物流等社會各領域的應用和服務，組織實施一批重大應用示范工程。推動面向民生服務領域的應用創(chuàng)新，探索示范應用新模式，積累應用部署和推廣的經(jīng)驗和方法，形成一系列可復制、可推廣的商業(yè)模式，加強智能產(chǎn)品市場化推廣力度。到2020年，培育一批生產(chǎn)制造應用產(chǎn)品和提供系統(tǒng)服務的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)智能產(chǎn)品規(guī)�；瘧�，形成示范應用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，推動社會管理和生活方式逐步實現(xiàn)智慧化。

智能家居。重點突破無線通訊、智能路由、智能安全監(jiān)控、人機交互等關鍵核心技術，研發(fā)具有互聯(lián)網(wǎng)后臺支撐、具備自學習功能的智能家居產(chǎn)品體系，選擇有條件的小區(qū)開展示范應用，推動智能家居產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育若干龍頭企業(yè)及一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。

智能物流。研發(fā)搬運機器人、碼垛機器人、智能集裝箱、智能叉車、自動化倉儲系統(tǒng)等一批智能物流裝備，在機場、港口、配送中心等地率先開展一批示范應用項目，逐步構建自動化、可視化、智能化、網(wǎng)絡化的社會物流配送體系。

智能交通。重點發(fā)展汽車智能儀表、智能交通工具等產(chǎn)品和設備，推進停車場智能化改造。整合應用傳感、數(shù)據(jù)通信傳輸、計算機處理和系統(tǒng)工程等技術，提升地面交通管理系統(tǒng)智能化水平。開展智能交通應用試點，建立和完善智能化交通運輸體系。

智能醫(yī)療。推動醫(yī)療機器人、可穿戴產(chǎn)品、健康檢測儀器在遠程醫(yī)療、數(shù)字化醫(yī)療、專家會診等領域的應用，搭建健康醫(yī)療信息平臺，實時采集用戶生理參數(shù)，運用云存儲和大數(shù)據(jù)分析技術，提供輔助診斷，不斷提升醫(yī)療診療流程的服務效率和服務質量。

（八）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級工程。

突破針對我市傳統(tǒng)行業(yè)的工業(yè)機器人自動化集成技術，面向珠寶、鐘表、服裝、家電、自行車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，研發(fā)和推廣應用一批機器人和智能裝備。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級步伐，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造過程、制造工藝的智能化提升，鼓勵企業(yè)在關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)生產(chǎn)自動化和智能化，大幅提高生產(chǎn)效率。建設傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級公共服務平臺，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動化、信息化水平。探索新型商業(yè)模式，拓展現(xiàn)代制造服務，培育和發(fā)展為優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)提供制造服務的新業(yè)態(tài)。到2020 年，打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造示范企業(yè)，全面提升我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動化、智能化和現(xiàn)代化管理水平。

技術設備升級改造。支持珠寶、鐘表、服裝、家電、自行車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用現(xiàn)代化機器人和智能裝備技術進行升級改造，實現(xiàn)制造過程、制造工藝、制造技術和制造設備的智能化，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

商業(yè)模式與服務創(chuàng)新。發(fā)展機器人和智能裝備融資租賃服務，推動融資租賃模式和配套服務模式創(chuàng)新，為優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供機器人和智能裝備支撐，以及技術解決方案、人員培訓、系統(tǒng)集成等配套服務。

數(shù)字化工廠。圍繞優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域，推動信息化和數(shù)字化技術的深度結合應用，著力發(fā)展自動化工廠自動導引運輸車、自動裝卸、自動檢測、自動加工成套裝備，通過集成、仿真、分析、控制等手段，為制造工廠的生產(chǎn)全過程提供整體解決方案。

五、保障措施

（一）組織保障。

加強組織領導。深圳新興高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。深圳新興高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議負責規(guī)劃政策實施、編制專項資金項目扶持計劃、落實項目優(yōu)惠政策、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目扶持及應用推廣中的問題。

設立專家咨詢委員會。聘請國內(nèi)外知名專家、企業(yè)家以及產(chǎn)業(yè)政策研究專家，組建機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)專家委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢和技術支持。

（二）政策保障。

完善政策體系。出臺機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，支持技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵各區(qū)加快開展轉型升級，積極推進示范應用。認真落實國家和地方有關首臺（套）、稅收優(yōu)惠等產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極探索和實施多元化扶持政策。

建立統(tǒng)計監(jiān)測制度。建立機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算制度和統(tǒng)計指標體系，加強統(tǒng)計監(jiān)測與考核，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)和信息服務。

（三）資金保障。

加大財政資金支持力度。設立機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持產(chǎn)業(yè)核心技術攻關、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)培育和引進、重點企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項目建設等。

組建機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)投資基金。加大市創(chuàng)業(yè)投資引導基金對機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度，吸引創(chuàng)業(yè)投資機構投資種子期和初創(chuàng)期企業(yè)，支持通過并購重組，培育擁有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的大型企業(yè)集團。

拓展融資渠道。支持機器人、可穿戴設備和智能裝備企業(yè)開展多渠道融資活動，鼓勵各類金融機構，優(yōu)先向機器人、可穿戴設備和智能裝備企業(yè)提供貸款和融資支持，引導金融資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）人才保障。

加大高端人才引進力度。將機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才納入全市人才管理體系。制定有利于集聚人才、發(fā)揮人才作用的分配機制和產(chǎn)權制度，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，依托“孔雀計劃”等高端人才和團隊引進計劃，大力吸引國內(nèi)外機器人、可穿戴設備和智能裝備高端人才。

加強本地創(chuàng)新人才培養(yǎng)。鼓勵院校、研究機構、企業(yè)相互合作，加快培養(yǎng)一批機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和復合型人才。鼓勵院校、培訓機構和行業(yè)協(xié)會等，開設相關專業(yè)或課程，加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導，加快培養(yǎng)一批專業(yè)技能人才。

（五）空間保障。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快建設機器人產(chǎn)業(yè)園，鼓勵有條件的區(qū)域依托產(chǎn)業(yè)基礎，規(guī)劃建設若干專業(yè)園區(qū)，完善配套基礎設施。加快建設機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)的專業(yè)加速器、孵化器，助推中小企業(yè)快速成長。

優(yōu)先保障用地需求。將機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃和年度土地利用計劃。將機器人、可穿戴設備和智能裝備項目優(yōu)先列入市重點項目計劃，優(yōu)先保障其建設用地需求。適度放寬機器人、可穿戴設備和智能裝備企業(yè)租、購創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的條件，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。